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乐安县人民代表大会常务委员会议事规则         ★★★ 【字体:
乐安县人民代表大会常务委员会议事规则
作者:乐办为    文章来源:本站原创    点击数:3191    更新时间:2010-03-29

2003416乐安县第十四届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过,2010319日乐安县第十五届

人民代表大会常务委员会第十六次会议修正)

 

第一章   

 

第一条  为了使县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)更好地依法行使职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合常务委员会的工作实际,制定本规则。

第二条  常务委员会实行集体负责制度,会议审议议案、决定问题,应当充分发扬民主,坚持民主集中制原则。

 

第二章  常务委员会会议的召开

 

第三条  常务委员会由常务委员会主任、副主任和委员组成。

第四条  常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持,主任可以委托副主任召集并主持。

第五条  常务委员会会议每两个月至少举行一次,如有特殊情况,可以临时召集。

常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,方能举行。

第六条  常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员不得缺席;因病或其它特殊原因不能出席会议的,应向常务委员会主任或主持工作的副主任请假,并报常务委员会办公室。常务委员会组成人员因故不能出席会议时,如对会议的议题有意见或建议,可以在会议召开前书面提出。

第七条  常务委员会会议日期由主任会议决定;会议议程由主任会议拟订草案,提交常务委员会会议审议决定。会议期间,如需要调整议程,由常务委员会主任会议提出,经常务委员会全体会议通过。

第八条  常务委员会举行会议,应当在会议举行10日前将会议日期和建议会议审议的议题,通知常务委员会组成人员,县人民政府、县人民法院、县人民检察院和有关单位及列席人员。

对准备列入常务委员会会议议程的议案,提议案的机关和提案人除有关法律特殊规定的时间外,应当在常务委员会会议举行的7日前,将议案有关材料送交常务委员会办公室。

临时召集的会议,不适用前两款规定。

第九条  常务委员会组成人员接到会议通知后,对会议议题应作好必要的审议准备,县人大常委会各工作机构会前可就有关议题组织调查。

第十条  常务委员会举行会议时,可以邀请下列人员列席会议:

(一)县人民政府、县人民法院、县人民检察院负责人;

(二)县人大正、副调研员,各工委(办)正、副主任和正、副主任科员;

(三)县人民政府有关委、办、局负责人;

(四)乡镇人大主席、副主席;

(五)县人大代表;

(六)驻县的省、市人大代表以及其他有关人员;

列席人员有发言权,无表决权。

本县行政区域年满18周岁,享有政治权利,并具有完全民事行为能力的中国公民,可以根据《公民旁听乐安县人大常委会会议办法》有关程序和规定,申请旁听常务委员会会议。

第十一条  常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议时,应通知有关部门负责人到会听取意见,回答询问。

第十二条  常务委员会会议审议意见以审议意见书等形式印发有关部门办理。

第十三条  常务委员会举行会议时,县属新闻单位应当及时进行宣传报道。

 

第三章  议案的提出和审议

 

第十四条  常务委员会主任会议、县人民政府、县人民法院、县人民检察院、常务委员会工作机构,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会审议。

常务委员会组成人员3人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会审议,或者先交常务委员会有关工作机构审议,提出报告,再决定是否提请常务委员会会议审议,不提请审议的应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。

向常务委员会提出的议案,必须采取书面形式,写明案由、案据和方案。

第十五条  对列入常务委员会会议议程的议案,提出议案的机关负责人或提议案领衔人应向常务委员会作出说明,并提供有关的资料,常务委员会的工作机构也可以向会议提供有关的资料。

第十六条  对任免案,提请任免的机关应当在规定时间内提交书面材料,其中包括干部的基本情况、任免理由。提请机关主要负责人应当到会介绍情况,回答询问。被提请任命人应到会与常务委员会组成人员见面,作表态性发言。

第十七条  常务委员会会议听取议案说明后,可以集中也可以分组进行审议,审议过程中提议案机关的负责人可以要求向常务委员会全体会议作议案补充说明。

第十八条  列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经常务委员会主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

第十九条  列入常务委员会会议议程的议案,在审议中有重大问题需要进一步调查研究的,经常务委员会主任会议决定,可以暂不付表决,并交有关部门进一步调查研究,提出意见,再由常务委员会主任会议决定,是否提请下次或者以后的常务委员会会议审议。

第二十条  常务委员会认为必要时,可以组织特定问题调查委员会,并根据调查委员会的报告,作出相应的决议、决定。

 

第四章  听取和审议专项工作报告

 

第二十一条  专项工作报告由县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人向常务委员会报告,县人民政府也可以委托所属有关部门主要负责人向常务委员会报告。

县人民政府委托所属有关部门向常务委员会报告工作,应当由该部门行政主要负责人到会报告,因故不能到会的,应事先向常务委员会主任或主持工作的副主任请假,经同意后,可委托副职到会报告。

第二十二条  县人民政府及其组成部门、县人民法院、县人民检察院向常务委员会提出的专项工作报告,应当在会议举行7日前送交常务委员会办公室,再由办公室转送常务委员会组成人员。

第二十三条  常务委员会会议听取工作报告后,集中或分组进行审议。审议工作报告时,报告人及有关负责人应当到会听取意见,回答询问。

常务委员会会议审议专项工作报告时提出的重要意见,由常委会办公室整理后,经主任会议决定,书面告知有关机关限期研究处理。承办机关应当在规定的时间内向常务委员会办公室书面反馈研究处理情况。

第二十四条  常务委员会认为必要时,可以对工作报告作出决议或决定,由报告工作的机关办理执行,并将办理执行情况报告常务委员会。常务委员会根据情况,可以听取和审议有关贯彻执行常务委员会决议、决定情况的报告;根据需要可以检查有关贯彻执行常务委员会决议、决定的情况。

常务委员会听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作报告时,视报告的内容和质量进行满意度测评,测评采用无记名方式进行,测评不满意的,报告机关必须就同一内容在下一次常务委员会会议上重新报告。

 

第五章  询问和质询

 

第二十五条  常务委员会会议审议议案和有关报告时,县人民政府或者有关部门、县人民法院、县人民检察院应当派有关负责人到会,听取意见,回答询问。

第二十六条  在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员3人以上联名,可以向常务委员会书面提出对县人民政府及其有关部门、县人民法院、县人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十七条  质询案由主任会议决定提请常务委员会会议审议,并由受质询机关的负责人在常务委员会会议上作口头答复,或者由受质询机关书面答复。

质询案以口头答复的,由受质询机关负责人到会答复。质询案以书面答复的,应当由被质询的机关负责人签署,并印发常务委员会组成人员。

常务委员会三分之一以上组成人员对质询答复不满意的,经主任会议决定,由受质询的机关对质询案重新答复,向常务委员会作进一步说明。必要时,常务委员会可以作出决定,由受质询机关执行。

 

第六章  发言和表决

 

第二十八条  常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决受法律保护。

每人每次发言一般不超过15分钟。如发言人事先提出要求,经会议主持人同意,可以适当延长发言时间。

第二十九条  议案需要交付表决的,由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。交付表决的议案如有修正案的,对修正案进行表决。

常务委员会表决任免案,必须采用无记名投票方式表决;其它表决案,经常务委员会会议同意,可采用无记名投票、举手或其他方式表决。

第三十条  常务委员会会议通过议案、决议、决定及其它需要表决的事项,须经常务委员会全体组成人员的过半数赞成方为有效。

表决结果由会议主持人当场宣布。

 

第七章   

 

第三十一条  常务委员会会议审议通过的决议、决定以及其他议案,应当分别通知县人民政府、县人民法院、县人民检察院组织实施,并通过新闻媒体予以报道和发布。

第三十二条  本规则由主任会议负责解释,修改权属常务委员会。本规则自通过之日起执行。

 

 

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