乐安县人大常委会

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乐安县人大常委会2013年工作总结及2014年工作思路         ★★★ 【字体:
乐安县人大常委会2013年工作总结及2014年工作思路
作者:人大办    文章来源:本站原创    点击数:3694    更新时间:2014-01-02

乐安县人大常委会

2013年工作总结及2014年工作思路

一、2013年工作总结

过去的一年,人大常委会在县委的领导下,坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕县委中心工作,服务发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开常委会会议7次,主任会议8次,听取和审议各项报告18个,组织专项调研、视察、检查10次,依法任免国家机关工作人员26人,依法任命人民陪审员21名,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

(一)围绕监督重点,服务发展大局

  关注县域经济发展。紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,听取和审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会充分肯定了政府上半年工作,并就主动应对宏观形势、着力破解发展难题、努力提高政府服务质量等方面提出积极意见建议,有力助推我县经济社会全面协调发展;为应对当前经济形势,解决工业园区发展中存在的困难问题,听取和审议了政府关于县工业园区建设情况工作报告,常委会从基础配套、开发重点、人才机制、环境保护等方面提出了审议意见。县政府高度重视,加大基础设施建设投入,积极推进工业发展,为更好地促进我县工业园区的有序开发和科学利用。 

加强预算执行监督。依法加强对财政预算执行情况的监督,听取和审议了财政预算执行情况报告和审计报告,审查和批准了2012年财政决算。为提高部门预算编制的科学性和可操作性,选择县教育局、司法局开展部门预算编制和执行情况的审查。在对县教育局部门预算执行情况和决算进行重点审查时,发现政府在编制预算时没有将教师的“三保一金”(基本医疗保险、工伤保险、失业保险、残疾人就业保证金)纳入财政预算,“三保一金”挤占生均公用经费,影响了学校教育教学的正常运转,建议政府将全县教师的“三保一金”纳入财政预算。

促进基础设施建设。为进一步推进我县交通事业的发展,对农村道路安全工作进行了专项调研,通过听取汇报、组织走访、召开座谈会、民意调查等多种方式,广泛听取意见,提出意见建议。县政府和交通部门根据审议意见,从加大交通安全宣传教育力度、搞好农村道路维护、开展农村道路交通安全排查、加强严格执法,搞好协作配合等方面,认真抓好意见落实,有效促进了道路安全;组织部分代表对县城市重点项目、厚发工业园区建设,工业企业、镇村联动及新农村建设等进行了视察,代表们对加快建设特别是规划、工程建设进度、服务质量等方面提出了许多积极意见,督促相关部门积极整改落实,有力地推动了我县重点工程建设进程。

(二)紧扣民生热点,保障民权民利

推进社会事业发展。医疗卫生、安全生产等社会事业涉及千家万户,是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为保障人民群众公平享有基本医疗服务,提高人民群众健康水平,常委会听取和审议了我县城镇医保工作情况汇报,提出审议意见,要求县政府加快出台实施规划,加大宣传,积极争取中央、省级财政支持,保障我县医保基金能安全运行。为督促安全监管部门履行好职责,常委会听取和审议了我县安全生产工作情况汇报。要求安全监管部门不断提高社会安全生产意识,加强源头管理夯实安全生产基础,加大安全监管着力开展专项整治行动等措施。杜绝较大以上安全生产事故的发生,减少一般性安全事故的频发次数,不发生安全生产死亡事故,确保全县安全生产形势总体平稳。

畅通民意诉求渠道。维护群众合法权益,常委会高度重视群众来信来访,不断完善领导督办、工委对口联系监督落实的办理机制,努力将信访工作与常委会履行职能紧密结合起来。一年来,共受理群众来信来访40余件次,通过交办和督办,促使许多信访问题得到有效解决,较好地化解了社会矛盾。常委会还通过走访代表、选民和接访等活动,多渠道了解社情民意,最大限度地解决群众关注的热、难点问题,较好地维护了群众的合法权益。

推助中心工作发展。按照县委统一安排和“八挂三联”活动的要求,常委会领导分别承担了招商引资、指导挂点乡镇工作和挂点重点企业的任务。对招商引资工作,县人大领导带领县产业招商小分队主动出击,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者,实实在在做好招商引资工作;对挂点乡镇工作,常委会领导经常深入基层,切实帮助群众理顺发展思路,制定发展计划,协调解决资金,扶持发展特色农业,解决群众生产生活中遇到的困难和问题。

(三)强化法律监督,促进民主法治

深入开展执法检查。实现 确保不发生重大传染病暴发流行的工作目标,常委会对我县贯彻实施《传染病防预法》情况进行专题调研,听取和审议了政府专项工作报告,提出审议意见。县政府将传染病防预工作纳入目标管理,加大防治经费投入,加强了人才引进培养,完善疫防监管措施等工作,传染病防预工作得到了较好发展,保障全县人民的身体健康。

加大司法监督力度。司法公正是实现社会公平正义的重要保障。为支持和监督县法院行政审判工作,常委会任命21名人民陪审员,推进了依法行政和公正司法,促进审判协调机制的完善。常委会还配合省、市人大开展《教师法》、《野生动物保护法》及相关法律法规贯彻实施情况、生态省建设和环境保护等方面调研检查,并针对调研检查中发现的问题,提出意见建议,有效保证相关法律法规在我县的贯彻实施。

  深化人事任免工作。坚持党管干部原则,对县委推荐“一府两院”提请任命的干部人选,严格实行法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书等程序,认真做好依法任免工作。去年,依法任免国家机关工作人员26人。同时,加强对任命干部的监督,进一步增强任命干部的公仆意识和责任意识,促进干部恪尽职守、勤政为民。

(四)拓展监督渠道,丰富活动内容

  构建平台发挥作用。常委会非常重视与代表的联系和沟通工作,人大常委会领导带头,深入全县15个乡镇召开各种类型的座谈会,密切与代表的沟通联系,帮助解决代表执行职务中遇到的困难和问题,保障代表依法履行职责。今年安排30%县、乡(镇)人大代表述职(其中县级领导5人,常委会委员5人)。通过开展代表向选民述职,进一步加强代表与选民的联系,搭建代表与选民交流平台,积极支持增强了代表依法履职的积极性和接受选民监督的自觉性。

强化督办提高实效。制定《关于加强代表建议、批评和意见督办工作的办法》加大对代表建议的办理落实,保障了代表权力,发挥代表作用。县十六届人大三次会议期间共收到人大代表提出的建议52件,会议结束后,县人大常委会领导和相关工委加大督办力度,深入基层、深入实际、深入一线,听取汇报、实地查看、了解情况,并协调解决部分困难和问题,有力的推动和促进了建议的办理和落实。使2013年代表议案、建议办结率100%

认真指导增强合力。坚持常委会领导及分管委办挂钩联系乡镇人大制度,经常走访各联系乡镇,了解情况,指导工作。加强工作联动,常委会根据工作内容及各乡镇工作特点,每个议题都安排部分乡镇人大参与常委会的调研、审议等活动,既延伸了常委会工作职能,又推动了乡镇人大工作。2013年全市乡镇人大工作座谈会在我县召开,常委会领导在会上作了《着力打造“四

个”平台,扎实推进乡镇人大工作》的发言。

(五)重视自身建设,增强服务能力

注重理论业务学习。结合人大工作的特点和需要,建立健全了机关集中学习日和常委会领导人大知识讲座制度、代表学习培训制度以及乡镇人大主席、县人大代表列席常委会会议等制度;先后组织常委会组成人员、人大机关干部和乡镇人大干部,学习了党的十八大、十八届三中全会、省十三届七次全委会精神和人大业务知识,提高了广大代表和机关干部的综合素质;增强人大机关干部的政治意识、大局意识、法制意识和服务意识。

改进机关作风建设。认真开展 “宣讲政策、服务基层”的主题教育活动,不断改进工作作风,切实提高办事效率;组织机关干部到湖坪乡开展“交民友、畅民意、办民事、帮民富、聚民心,建幸福家园”和帮扶贫困户种植油茶活动,树立人大机关的良好形象;坚持八项规定,改进公务接待,严格落实各项管理制度,不断提高机关服务保障水平。

加强促进宣传联系。常委会高度重视宣传信息工作,加强信息平台建设,办好人大信息、会刊、调研、通报及网站。加强与“一府两院”、上级人大及兄弟县(市、区)人大的联系与交流,增进了解,学习先进,不断推动人大工作取得新进展。

  回顾一年的工作,对照宪法和法律赋予的职责、对照党和人民的期望,常委会的工作还有不少差距。主要是:监督的方式需要进一步完善,监督的实效有待进一步增强;发挥代表作用的渠道有待进一步拓宽;常委会及其机关的自身建设还需要进一步加强等。这些问题和不足,需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

二、2014年工作思路

工作监督关注民生

一是关注经济运行。听取和审议县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告,加强对全县经济运行情况的调研,积极提出意见和建议,促进国民经济平稳较快发展。二是关注财政资金管理。加大对财政预算执行情况的监督力度,听取和审议财政预算执行情况报告,加强部门预算监督。三是关注基础设施建设。抓住当前有利时机,积极推进基础设施建设,适时听取专项工作报告或组织代表视察重点工程建设。四是关注民生热点。社会保障,教育卫生和生态建设等一直是人民群众关注的热点问题,常委会认真贯彻十八届三中全会精神继续高度关注,加强监督,推动解决民生问题。

(二)法律监督促进和谐

一是继续加强执法检查。二是积极促进司法公正和社会稳定。加强日常司法监督工作,督促“两院”启动自我监督程序。三是注重抓好法制宣传教育。继续推动普法工作,切实增强全社会的法律素养和法制观念。积极配合省市人大做好立法调研、执法检查等各项工作。

(三)代表工作完善机制

一是完善学习培训机制,提高代表整体素质。继续加强对代表的教育培训,增强代表培训的针对性和实效性,努力提高代表整体素质。二是完善代表建议督办机制,提高建议办理质量。完善办理工作工作机制,充分发挥新闻媒体及社会各界的监督推动作用,保证代表建议的落实和解决。三是完善代表活动机制,提高代表履职能力。围绕县重点工程、政府为民办实事等工作,组织代表进行定向视察,跟踪督查,提高对重点工作的监督实效。全面开展代表述职活动,不断增强代表的履职意识。

(四)乡镇人大规范制度

支持乡镇人大依法行使职权,丰富和完善监督工作的形式,使乡镇人大工作进一步规范化、制度化,积极发挥乡镇人大在推进民主政治建设中的作用。加强对乡镇人大工作的联系与指导,坚持常委会领导联系乡镇人大、乡镇人大主席列席常委会会议等制度。促进乡镇人大工作做出亮点、做出特色,及时总结推广乡镇人大工作中好的做法和经验,不断提升乡镇人大工作整体水平。

(五)自身建设提高素质

一是进一步提升自身素质。继续坚持常委会领导人大知识讲座,丰富学习形式,强化学习效果,提高常委会组成人员和机关干部的政治素养、法律素养和业务素养。加强作风建设,不断提高机关工作效能,保证机关工作廉洁、高效、有序地运转,更好地为人大及常委会服务。二是进一步提高监督实效。不断丰富常委会审议前活动,认真组织专题调研和视察,使组成人员充分掌握第一手材料,了解基本情况,着力提高常委会会议审议质量。加强跟踪问效,完善常委会对意见办理落实情况的审议制度,促进“一府两院”进一步强化责任意识,推动问题的有效解决,提高监督实效。三是进一步加大宣传公开力度。继续办好人大宣传信息刊物和网站,加大对人民代表大会制度、人大工作经验与成效、人大代表先进典型的宣传力度,不断提升人大常委会的社会形象和影响力。

 

 

乐安县人大常委会

20131218

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