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关于县工业园区建设情况的调研报告         ★★★ 【字体:
关于县工业园区建设情况的调研报告
作者:人大财政…    文章来源:本站原创    点击数:4164    更新时间:2014-01-02

关于县工业园区建设情况的调研报告

20131225 日在县十六届人大常委会第十七次会议上)

 

主任、各位副主任、各位委员:

为全面了解我县工业园区建设情况,研究探讨工业园区发展中存在的困难和问题,促进园区健康发展,按照县人大常委会部署安排,县人大财经工委在县人大常委会副主任黄协怀带领下,于1126日至27日深入到三个工业园区和信达茧丝绸、山高制药等部分入园企业,就园区建设情况、企业生产情况进行了专题调研。调研采取听汇报、座谈交流、询问了解等方式进行,现将调研情况汇报如下:

   一、发展现状

   近年来,县工业园区在县委、县政府的正确领导下,通过科学规划、合理布局、优化资源配置,园区工作在基础建设、招商引资、企业服务等方面都有了长足的发展。园区由原先单个前坪工业园区,发展为由前坪工业园区、公溪工业园区和厚发工业园区三个园区组成,总规划面积为15.8平方公里,入园企业由简单的小加工业发展为由机械电子、生物医药、轻纺鞋服、食品加工为主导产业的全面发展的、科技含量较高的现代工业园区,入园企业数 68 家,其中规模以上企业19家,2013年新入驻企业有22户:入住前坪园区总投资2.5亿元的抚州黑五类食品,生产全国知名品牌、中国驰名商标—“南方” 品牌系列产品,母公司是南方黑芝麻集团股份有限公司,实现了我县无上市公司控股投资企业零的突破;入住厚发园区总投资3.5亿元的丰林精细化工,主要生产薄荷醇精深加工系列产品,据了解,我国仅此一家,亚洲仅三家。园区预计今年主营业收入20.8亿元,上交税收4000万元,安置就业人数 4992 人。取得了较好的经济和社会效益。

二、存在问题

(一)基础设施有待夯实。“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”是先进工业园区建设与管理要求。由于规划、资金及历史等原因,我县工业园区基础设施建设明显滞后,公共设施配套显著不足。与经济发达地区工业园区相比,我县工业园区建设存在明显差距。据了解,我县三个园业中,除厚发工业园区规划有医院、学校、幼儿园、农市场等基础设施外,前坪工业园区和公溪工业园区建设仍停留在“三通(通水、通电、通路)一平(土地平整)”的标准上。园区基础设施建设滞后,产业(项目)承接能力弱,错失一些优质项目招商机会

(二)企业管理有待加强。前些年,由于受区位、交通、基础设施功能不全等因素影响,园区急于冒进,引进的部分实力不强企业,甚至个别基本没有生产能力的“空壳”企业,个别企业入园前,虚张企业实力,夸大生产规模;入园后,投资额度和亩均税收都达不到入区约定要求个别企业以建办公房、生活房为由大建职工住房,甚至出现了相当部分的闲置土地,有“圈地”之嫌。而园区收回没有履行协议的土地措施不很强硬,至此高额园区土地投入没有得到相应回报。

(三)投资环境有待改善。一是服务企业意识不够到位。个别与园区建设相关的县直部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务,还有就是尽管园区的总体服务水平较好,但因园区工作人员较少,也存在少数服务企业不到位的现象,影响了企业主的投资积极性。 二是群众认识不够到位。部分群众对土地依赖性较强,在征地、拆迁等方面不能积极配合,阻力非常大。厚发园区后续征地工作表现尤为明显。三是治安环境不够到位。园区综合治理基础工作薄弱,部分企业对社会治安综合治理认识不足,安全生产形势不容乐观。

三、几点建议

(一)要进一步加大园区的宣传力度工业园区是一个地区经济加速发展的孵化器和助推器,是扩大招商引资的窗口,是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台,也是我县工业经济发展的主战场。要通过电视、广播、专栏、宣传车等方式广泛宣传工业园区对我县经济发展的作用,做到不留“死角”和“盲区”,让社会各界对工业园区工作更多了解。尤其要做好群众的思想工作,力求破解征地、拆迁和用工难的问题, 努力营造全社会都来关心和支持工业园区建设的良好社会氛围。

二)要进一步加大园区的建设力度。合理优化布局,高起点抓好园区规划,使三个园区的布局、产业定位、生态建设及配套设施都具有严密的科学性和前瞻性;要因地制宜,高标准抓好基础设施建设。坚持“一次规划、分步实施”的原则,适度超前抓好园区内的各项基础设施的建设,不能因为资金制约就降低建设标准。新开发的厚发园区要坚持按照规划,到2015年,完成基础设施投入10亿以上,逐步建设完善园区综合服务和道路、供水、供电、住房、医院、学校、幼儿园、农贸市场等配套设施;要依托项目建设园区,根据入园项目的多少、规模的大小,科学合理安排基础设施建设,防止空地、白地,防止开而不发。

(三)要进一步加大园区的招商力度。招商引资是园区建设的生命线,园区建设目的在于有利招商引资,而招商引资的成功与否又系园区建设的成败。要利用园区的特色优势招商,进一步挖掘园区的特色和优势,做好园区的包装和推介,“走出去,请进来”,积极举办经贸洽谈会、项目推介会,不断提高园区的知名度和公认度;要探索招商新办法,实现招商形式多样化,重视发挥网络信息在招商引资中的突出作用,开设园区招商网站,把各种信息通过互联网源源不断地发布出去;要严格奖惩,按照“项目化、时间表、责任人”的要求,不能无限期的放任、放纵,不得为失败找理由、找借口。要以落地论功过,以扎根论成败,以贡献论英雄,力争园区招商引资取得新突破。

 

调研组成员:黄协怀 邹满强

戴景明 曾耀华

 

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