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强基固本 提升活力         ★★★ 【字体:
---加强乡镇人大工作的实践与思考
作者:陈绍平    文章来源:本站原创    点击数:3972    更新时间:2014-05-12

强基固本 提升活力

 

——加强乡镇人大工作的实践与思考

乐安县人大常委会主任  陈绍平

 

     乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是国家政权体系的基础,是民主法制建设的前沿阵地,是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。进一步加强和改进乡镇人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强民主法制建设,保证党的各项政策在基层得到贯彻落实,维护农村长治久安,全面建成小康社会,具有十分重大的现实意义,近年来,乐安县乡镇人大工作有了长足的发展,在促进乡镇经济社会全面协调发展,确保一方稳定中发挥了重要的参谋助手作用。

    不断创新方法,全面提升乡镇人大工作的科学性。当前,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。乐安县乡镇人大在坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,善于推陈出新,创造性地开展工作。如行使法定职权方面,根据实际情况和需要,积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径,并在实践中逐步完善。在完善工作机制方面,进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制,提高代表审议政府工作报告的质量,增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制,发挥代表小组作用,及时制定下达代表活动计划,组织开展形式多样、内容丰富的代表活动,如组织乡镇代表向选民述职,是进一步密切代表与选民的联系,增强代表履职意识的有效途径,部分乡镇人大组织了部分人大代表向原选区选民或选民代表述职,并对述职人进行了评议和民主测评,这一工作的开展,使人大代表亲身体验了选民对自己履职情况的评价,明确了自己不仅是监督者,也是受选民监督的被监督者,增强了代表履职的积极性,密切了人大代表和群众的联系,激发了代表工作的活力;在加大监督工作力度方面,进一步改善对有关决议、决定情况进行监督的办法,督促办好代表建议,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强监督的实际效果。 

    强化经费保障,切实增强乡镇人大工作的支撑力。为了促进乡镇人大工作正常运转,乐安县人大要求各乡镇党委高度重视人大自身建设,在人力、物力、财力上予以重点倾斜,保证乡镇人大工作有人管事、有钱办事。各乡镇高度重视,严格按照规定,每年都把人大代表活动经费列入乡镇财政预算,确保人大工作经费足额到位。在经费的有力支撑下,全县各乡镇积极行动,建起了规范化人大办公室和“代表活动室”,配备了桌、椅、电脑、档案柜等办公设施,订阅了《中国人大》《时代主人》等学习资料,积极组织基层代表开展集中学习、视察、调研、走访代表等活动。部分乡镇还为确定的专兼职工作人员给予补助,提高了工作人员的积极性,为乡镇人大工作和代表活动开展注入了新的活力。

夯实队伍基础,有效激活乡镇人大工作的动力源。乐安县乡镇人大把队伍建设放在首位,不断加强自身建设,去年初,县委将全县15个乡镇的人大副主席作了较大幅度的调整,其中12名乡镇人大副主席交流县直机关任职和提任乡镇主要领导,11名年富力强、文化程度高同志被提名担任了乡镇人大副主席,调整面达到了80%,这给全县的乡镇人大工作注入了新的活力和生机。县人大常委会为使他们尽快转换角色,熟悉业务,掌握人大工作的基本原则、方法。坚持抓好“三个培训、一个学习”,“三个培训”是:一抓会前培训。在人代会召开之前,常委会机关干部深入到基层指导乡镇人大副主席开好乡镇人代会培训;二抓会议期间培训。在人代会期间对乡镇人大副主席如何按程序开会进行培训;三抓闭会期间培训。对乡镇人大副主席进行集中培训、以会代训的方式,对乡镇人大副主席进行了培训,安排乡镇人大副主席参加全省人大组织的学习培训。“一个学习”是强化乡镇人大副主席自学人大知识,发送学习资料,要求经常自学。通过做好“三个培训,一个学习”,不断提高他们的工作能力和水平,成为人大工作的内行和能手,更好地适应新时期人大工作的需要。

 

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