乐安县人大常委会

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乐安县人大常委会机关管理制度           ★★★ 【字体:
乐安县人大常委会机关管理制度
作者:admin    文章来源:本站原创    点击数:90    更新时间:2018-07-04

乐安县人大常委会机关管理制度

 

1985416日县人大常委会机关全体工作人员讨论通过《乐安县人大常委会机关制度》;199341日县人大常委会办公室印发《人大机关内部管理制度》;199641日县人大常委会办公室印发《关于乡镇人大来客接待规定》;1998424日县人大常委会办公室印发《县人大机关电话费管理办法》;2002911日县人大常委会办公室印发《县人大机关学习等八项制度》;2003221日县人大常委会办公室印发《县人大机关制度》;200449日县人大常委会办公室印发《县人大机关制度》;2007年、2008年、20103月县人大常委会办公室印发《县人大机关管理制度》;201110月县人大常委会办公室印发《县人大新闻宣传奖励办法》;20147月县人大常委会办公室印发《县人大机关管理制度》)

以下收录县人大常委会办公室于20103月(修订)印发的《县人大机关管理制度》,经20147月修订和增订的分别在题头下注明。之后,收录201110月县人大常委会办公室印发的《县人大新闻宣传奖励办法》。

 

一、学习调研制度

(经20147月修订)

 

(一)机关工作人员必须重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平总书记、省委、市委主要领导一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容,不断提升政治理论素养。

(二)机关工作人员要适应新形势的要求,认真学习宪法和法律法规,学习人大工作业务知识,学习现代科学技术知识,熟练操作微机,提高工作效率。

(三)学习采取集中学与自学相结合的方式。每月集中学习或专题讲座一至二次,每周五下午一般为各工委(办)自行学习活动时间。

(四)机关工作人员要认真做好学习笔记,每半年由各工委(办)主任检查一次,每年要写一篇调研文章,年底由常委会分管领导抽查一次。

(五)积极参加县直单位及有关业务部门组织的政治理论、业务知识学习和考试;积极宣传人民代表大会制度,多向新闻媒体投递宣传稿件。

(六)集中学习与专题讲座时间一般安排在周五的下午,具体日期与内容由办公室另行安排。

 

二、工作与考勤制度

(经20147月修订)

 

()考勤对象:机关各工委(办)全体工作人员。

()签到时间:上午8:008:30;下午, 2:303:00

()考勤登记:常委会办公室安排专人负责签到表的管理,机关工作人员如遇出差、开会、下乡,应事先告知办公室,由负责考勤的人员在签到表中注明,月底值日人员应将本月考勤结果统计好交办公室,作为年终考核的依据。

()考勤办法:

1、必须自觉遵守作息时间,按时上、下班。上班时必须衣冠整洁,文明办公,不喧哗,不离岗,不串岗聊天,不做与工作无关的事情,不得在办公场所打牌等娱乐活动

2、有事必须请假,经批准后方可离岗。各工委(办)正、副主任请假二天以内,由常委会分管副主任批准;三天以上由常委会主任审批。各工委(办)干部职工请假二天以内,由所属工委(办)主任批准;三天以上经所属工委(办)主任同意并报常委会分管副主任批准。请假三天以上须填写请假条,未经批准擅自离岗或超假不回,以旷工论处。法定假按国家统一规定的节假日休假安排执行。

3、经批准请假二个月以上的,不参与考评,只发给财政下拨的基本工资和津补贴,病假除外。

4、实行分工负责、逐级负责、分工合作、责任追究等工作方法。全体工作人员务必认真做好职责范围内的工作,各工委(办)人员向各自工委(办)主任负责,各工委(办)主任向常委会分管领导负责;常委会副主任向常委会主任负责;机关所有工作由常委会主任负总责。

 

三、机关事务管理制度

 

(一)财务财产管理(经20147月修订)

1、机关经费开支、物品购置实行“一支笔”审批及专人管理。

2、机关日常经费开支由办公室指派专人经办。重大开支由常委会主任会议集体研究。

3、各工委需添置办公用品,由各工委提出,相关领导同意后,指定专人负责购买。领用物品时,由领用人在保管员处登记签名。

4、机关文印统一安排,一般材料自行打印。

5、公共财物由办公室专人管理,借用物品需经有关领导同意,办理借用手续,按期归还,损坏照价赔偿。各工委的财物由各工委妥善保管。凡固定资产(单价在100元以上,使用期限在一年以上的)由办公室负责财物的管理人员进行登记,因管理不善导致财物损坏或盗失由各工委(办)自费添置。

6、全县性的大型会议及大额经费开支,事先应列出预算,经主任会议决定后严格控制使用,结算时由负责会务的领导审核,然后经审批后支付。

7、机关工作人员要节约用电用水,做到人走灯熄,人离水停。

 

(二)机关接待规定(经20147月修订)

1、接待来客要热情、周到,坚持节约的原则。

2、接待用餐、住宿,按标准安排到指定的宾馆(餐馆),未经许可不得在其它地方安排。

3、接待上级人大、兄弟县(市、区)人大来人、客商和其他人员等,根据来客工作性质,实行对口接待,按规定严格控制陪客人员。

4、接待工作实行用餐审批制度。由接待人告知相关负责人,办公室按规定标准安排。

(三)室内卫生管理20147月增订)

1、各工委(办)人员每天上班后应对本室的地面、门窗玻璃、办公用品等进行清扫擦抹,8:30前将室内垃圾灰尘清扫到办公室门外墙边。

2、茶叶剩水倒在走廊上或卫生间的垃圾桶内,不得倒在盥洗池内。

3、烟灰烟头放在烟灰缸内或垃圾桶内,不要随地乱弹、乱扔烟灰烟头。

4、废纸、果壳、香烟盒等放到各工委(办)办公室内的废纸篓内,不要随地乱扔,然后由各工委(办)人员自行倒在车库后面的垃圾箱内。

5、常委会各副主任办公室内的垃圾每天上午8:30前放在走廊墙边。

6、保洁员每天上午8:30前完成清理走廊垃圾并对地面和卫生间进行清扫,下午6:00后再保洁一次。

(四)通讯费管理

1、办公电话

办公室电话主要用于联系工作。各工委电话只限打区内电话,如确因需要打区外电话,可到所分管的领导办公室拨打。办公室电话费由办公室与电信部门统一结算。

2、住宅电话

1)享受话费报销对象:常委会主任、副主任、正、副调研员,各工委(办)主任(含县委任命的主任科员)。

2)话费报销标准:正县级100元∕月,副县级80元∕月,科级60元∕月。

住宅电话费由办公室与电信部门签订包干合同,核定各自的最高话费使用限额,由办公室统一结算,超过限额自负。凡不属于包干范围内出现的话费,一律自己负担。

3、移动电话:

1)享受话费报销对象:常委会正、副主任,正、副调研员,办公室主任。

2)话费报销标准:正县级280元∕月,副县级200元∕月。正副调研员200元∕月,办公室主任200元∕月。

移动电话费凭发票报销,年终统一结算,超过标准自负,节余归公。

(五)车辆管理

1、车辆使用原则

1)领导用车原则上固定,各工委工作用车随分管领导的车辆。

2)各工委(办)人员如遇特殊情况需要用车,经分管领导批准后方可用车。

3)因工作需要调用领导车辆出县城,由办公室主任轮流安排调用,并由办公室登记,费用由办公室统一结算。

2、小车经费

小车经费全额包干,除主任用车外,驻会副主任、正副调研员的车辆每年每辆的总费用为3万元。包干经费主要用于车辆保险费、燃料费、修理费、以及车辆通行费等(每半年核算一次,由各用车领导控制)。包干经费的使用由各固定用车的领导审核,再由办公室主任签字后在包干经费中报销。超过包干经费由各用车领导自行负责。

3、赣F95501车辆的使用

使用范围:人大机关驻村挂点、中心工作、接待上级来人、机关退休干部集体活动等。

退休干部兼任其他社会活动职务的,因开展活动需要用车时,相关费用由其社会活动组织负担。

办公室主任负责车辆的调派。

4、车辆维修

车辆有故障需要维修或年检、保养、购置配件等,驾驶员应事先将维修项目和费用向各用车领导报告,同意后方可进行,车辆维修须到有资质的维修企业进行。维修时,驾驶员应现场监督。

5、驾驶员管理

1)驾驶员出车需经固定用车的领导同意或办公室派车后方可出车,不得将车借给他人驾驶。

2)驾驶员必须遵守机关各项制度,生活作风正派,纪律严明,有事须先向用车领导请假,并向办公室主任报告,做到安全、准时、整洁、保密。小车队要建立业务学习、安全教育等制度。

3)驾驶员出车回来后,必须做好日常保养,确保车辆性能良好,安全行驶。未经批准,不得擅自出车或将车辆停放在娱乐场所,违者,所发生的一切事故和后果,由驾驶员自负。

4)实行安全行车鼓励奖。对安全行车的驾驶员给予奖励(在年度内未因事故由保险公司和机关支付经费的),奖金额由常委会主任会议确定,年终兑现。

5)机关车辆不得参与社会婚嫁丧葬活动,违者,没收非法所得并给予驾驶员5倍以上经济处罚和纪律处分。

6)非正常工作时间,车辆必须入库停放(经过批准除外)。

 

四、公文办理规定

 

(一)收文办理

1、办公室公文,由收发人员负责来文的签收、登记、分发、传阅工作。

2、公文收发人员要填写好公文处理卡,对需要拟办、批办的公文,由办公室负责人提出拟办意见,呈请常委会主要领导或分管领导批示。

3、承办单位或承办人按照领导批示办理,属于多个部门办理的公文,要相互协调,不得推诿、延误。

4、公文签收、传阅要做到及时、认真、保密,紧急公文应在规定的时限内办毕。

(二)发文办理

1、起草:以常委会名义印发决议、决定、工作报告、工作总结、工作要点和以办公室名义印发的有关工作安排、工作请示、会议通知等公文由办公室有关人员负责起草。涉及相关工委工作内容的公文,由相关工委人员起草。

2、校对审核:公文文稿起草完毕,由起草部门负责打印校对,办公室负责人审核。

3、审签:公文起草、审核后,须经领导审批签发。以常委会名义印发的公文,分管该项工作的常委会领导会签后,由常委会主要领导签发。以常委会办公室名义印发的公文,办公室负责人或相关工委负责人会签后,由常委会分管领导签发。

4、登记、印制和分发:办公室公文收发人员负责发文登记编号,公文起草部门负责印制和分发。

(三)立卷归档

公文办理完毕,办公室档案管理人员负责将公文的正本、定稿和有关材料及时立卷归档。对不需归档的公文,做到当年清理、销毁;对需要上交的公文,应及时上交。

 

五、综合治理及安全保卫制度

 

(一)机关综合治理及安全保卫工作由人大机关综合治理领导小组负责组织实施。

(二)社会治安综合治理纳入年度目标管理范围,实行一票否决。

(三)重大节日值班(五一、国庆、元旦、春节),由办公室负责安排各工委(办)工作人员24小时轮流值班。

(四)机关工作人员下班时,要认真整理存放好文件,关好水电、门窗,自觉维护机关安全,最后离开办公楼的人员要负责锁好大门,切实做好防盗工作。

(五)认真做好保密工作。机关工作人员不得随意配制他人办公室钥匙,机密文件一律不得带回家中,如有丢失,追究当事人责任。

(六)财务人员应按照现金管理规定,把当天大额现金存入银行,如有违反,出现问题,责任自负。

(七)加强机关的微机管理。微机操作人员不得随意将微机交由外单位人员操作,损坏、丢失设备及附件由各工委(办)自费添置。

(八)机关工作人员在八小时以外,要自觉遵守社区的各项制度和文明公约,不得参加任何非法组织活动,自觉维护社会稳定。

(九)出现事故苗头或发生事故,要及时向办公室及分管领导报告,并视情向有关单位或公安机关报告,并协助处理。

 

六、信访工作制度

 

(一)县人大常委会受理的信访事项,包括上级人大常委会转来的信访事项,按以下方式办理:

1、县人大常委会机关本身应当处理的属于人大工作范围的信访事项,由县人大常委会信访机构处理。

2、涉及到县人民法院、县人民检察院工作的涉法、涉诉信访事项一律直接转请“两院”处理。

3、涉及到县直各单位的信访事项转请县有关单位处理。

4、涉及到乡镇工作的信访事项,直接转乡镇处理。

(二)对重要的群众来信来访,要及时向有关领导汇报,并提出处理意见。领导批示后,要立即办理,不拖不压。

(三)受理信访案件时,经办同志不得将领导的批示意见、有关单位的情况汇报和调查材料的内容以及调查人、证明人的有关情况告诉、复印给来信来访人。答复问题应使用正式文书。

(四)严禁把信访人的揭发或控告材料,转交给被揭发人或被控告人的单位和个人。防止对揭发、控告、申诉人进行打击报复。

(五)接访人员要做到接待热情,全心全意为来访者排忧解难,对要求合理又能解决的问题要认真帮助解决,对政策规定不能解决的问题,要做好宣传解释工作。

(六)对多次重复上访的群众,要认真进行研究分析,定期提出情况报告,对其中合理要求,符合政策法规而又有条件解决的,要督促有关部门切实办理。

(七)要认真做好信访登记业务资料的收集和整理工作,加强信访工作规范化建设。

 

七、廉政建设制度

 

(一)每半年研究一次廉政工作,坚持监督在先,教育在先的原则,做到早打招呼,提醒在前;对倾向性的问题,提出措施,防范在前;对普遍性的问题,制订制度,约束在前。

(二)常委会正、副主任,共产党员要以身作则,做到严以律已,不贪赃枉法;廉洁奉公,不以权谋私;艰苦奋斗,不挥霍浪费;遵纪守法,不越权行事。

(三)在工作中,做到六不准:(1)不准接受影响执行公务的宴请;(2)不准索贿受贿;(3)不准接受物品馈赠;(4)不准接受公款支付的参观旅游活动;(5)不准进营业性舞厅点歌跳舞;(6)不准泄露工作机密。

(四)机关廉政工作纳入目标管理和考核、奖惩范围。半年初评,年终总评,不合格者取消评先、评优资格,并依照目标管理考评规定扣减工作津贴,性质严重的,报有关部门给予党纪、政纪处分。

 

八、文印室操作规定

 

(一)文印室的锁匙由各工委(办)自行保管。

(二)上机打印稿件的同志,必须经过培训,掌握操作使用技术。

(三)开启电脑及打印机,要按操作规程进行,不得随意操作,更不得随意拆解打印设备。

(四)要节约纸张,文稿应双面打印。不得打印外单位的文稿,更不得将打印设备交外机关人员使用。

(五)保持文印室的卫生,废纸放在纸篓内,每次打印完毕,应关闭打印机、电脑、空调和电灯,关好门窗并上锁。

 

九、文书档案管理制度

 

(一)档案管理人员必须树立高度的政治责任心,不断提高科学管理水平,确保档案室和档案资料的绝对安全。

(二)档案管理人员必须按文书档案管理要求,将文书资料及时整理归档,做到月清年结。

(三)档案按年度、档号的顺序由左到右、由上到下装柜保管,便于查找利用。

(四)档案室要保持清洁、通风、牢固。档案管理人员要经常检查、清点档案,发现档案丢失、损坏、褪变等情况要及时报告主管领导,采取相应的措施,及时处理,确保档案的完整与安全。

(五)调借阅档案资料,需经办公室负责人批准,办理调借手续后方可调借阅;调借阅档案资料者应及时归还所借资料。

(六)调借阅档案资料者,不得失密泄密,不得遗失档案,不准转借、翻印、拆卸、画图点、划线、加字、删改,不准撕毁。

 

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